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    柳溝煤化工產業園區承載能力風險評估工作實施方案

    • 來源:政府辦公室
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    • 日期:2020/6/9 10:50:00

    為全面落實《甘肅省化工產業集中區承載能力評估認定辦法(試行)的通知》精神,加快柳溝工業園區基礎設施建設,推動園區轉型升級,提升園區承載能力,順利通過評估驗收,制定以下實施方案:

    一、總體目標

    按照《甘肅省化工產業集中區承載能力評估認定辦法(試行)》要求和標準,精準查找問題,全面整改落實,確保評估得分達到80分以上。通過本次評估認定工作,進一步提升園區承載能力,把柳溝園區打造成為規劃科學、布局合理、設施完善、管理規范、可持續發展的省級示范園區,為實現園區高質量發展奠定堅實基礎。

    二、主要任務

    1.4月27前完成總規編制單位石化化工行業咨詢資質證明材料;提供總規批復、專家評審意見;提取總規中運輸、應急、安全、環保、水保、公用設施等規劃圖紙及文字說明材料。(牽頭單位:工業園區管委會)

    2.427日完成對柳溝煤化工產業園區承載力評估的自查自評。(牽頭單位:工信局,配合單位:發改局、應急管理局、自然資源局、生態環境局、水務局)

    3.5月10前完成《柳溝化工集中區產業發展指引》編制。(牽頭單位:工信局)

    4.5月10前完成園區內企業基礎資料準備(項目基本情況、總平面圖、審圖合格證、環評批復、安評批復、精細化工項目反應風險評估報告;兩重一大自動化控制、在線監測、數據傳輸等安全措施符合兩個《導則》的相關規范要求)。(牽頭單位:工業園區管委會)

    5.5月15前建設完成適用于化工產業園區的標準化消防站(消防機構設置、人員、安全及環保應急物資儲備庫)。準備相關材料(實施方案、政府會議紀要、批復、設計、規劃圖)。(牽頭單位:應急管理局

    6.4月27前完成消防栓的可研、設計、規劃圖、批復。備用消防水源建設方案,于6月10前建成投用。(牽頭單位:水務局,配合單位:應急管理局)

    7.4月27前完成工業污水處理廠可研、批復、環評、安評、設計、招標、項目土地手續、進展情況說明、設計圖、項目現場施工作業影像資料、園區企業用水規模、生活污水廠排污口設計等佐證材料。4月27前完成中水回用管網可研、設計、規劃圖、批復、實施方案。7月底前完成管道架設及驗收,810日前工業污水處理廠具備通水條件。(牽頭單位:工業園區管委會)

    8.4月27前完成固廢處理廠可研、備案、環評專家審核意見、設計、項目土地手續、施工方案等相關資料。4月份組織開工建設,10月建成4個固廢暫存庫、焚燒預處理車間。20211月建成焚燒車間主廠房。(牽頭單位:工業園區管委會,配合單位:商務局)

    9.4月30前完成蒸汽廠可研、備案、環評批復、安評批復、設計、項目土地手續、施工方案等相關資料。6月10前完成蒸汽管道的架設及驗收,8月10前建成投運。(牽頭單位:工業園區管委會,配合單位:工信局)

    10.4月30前完成園區道路數字網絡監管平臺(用電在線監測、安全生產綜合監管平臺、應急指揮平臺、門禁系統、門禁視頻監控系統、污水處理在線監測平臺、應急通訊系統)、計量用數據通訊光纜的公共管道通廊的可研、設計、規劃方案、批復、建設方案等項目資料,610日建設完成并通過驗收。(牽頭單位:工業園區管委會,配合單位:工信局)

    11.4月30前完成雙電源及智能用電管理方案事宜,6月10前投入運行。(牽頭單位:工業園區管委會,配合單位:發改局、電力公司)

    12.5月10前完成園區安全風險評估報告,提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。(牽頭單位:工業園區管委會,配合單位:應急管理局)

    13.5月10前完成園區風險分級管控和隱患排查雙重預防機制實施方案、制度建設。(牽頭單位:工業園區管委會,配合單位:應急管理局)

    14.4月30前提供已建成企業危險與可操作性分析評估(HAZOP)報告以及應用情況說明,在建企業的HAZOP委托合同。(牽頭單位:應急管理局)

    15.4月28完成柳溝工業園區建成企業本質安全體系建設方案并提供相應資料,為已生產企業發放安全生產合格證書。(牽頭單位:應急管理局)

    16.4月30完成園區“禁限控”目錄制定。(牽頭單位:發改局)

    17.4月30前完成園區生產安全事故應急預案編制,建立生產安全事故應急預案體系;5月10前組織實施一次應急預案演練,提供相關資料。(牽頭單位:工業園區管委會)

    18.委托專業機構對現運行化工企業開展環境影響跟蹤評價,610日提交批復。(牽頭單位:工業園區管委會、市生態環境局瓜州分局)

    19.督促園區投產企業按環評批復建設環保設施(廢氣、污水處理設施)。按《固定污染源排污許可分類管理名錄》申領排污許可證。(牽頭單位:市生態環境局瓜州分局)

    20.4月30前完成園區環境事件風險評估報告、突發環境事件應急預案,并建立柳溝煤化工產業園區突發環境事件應急預案管理體系。510日前組織實施突發環境事件應急預案演練,并提供相關資料。(牽頭單位:工業園區管委會)

    21.4月30前建立柳溝煤化工產業園區化工項目投資門檻設定相關制度。(牽頭單位:發改局,配合單位:工信局、商務局、自然資源局、稅務局)

    22.5月10提供在建企業產品能耗相關資料(節能評估表、節能評估報告)。(牽頭單位:發改局)

    23.4月30前結合園區已落地項目可研、備案等相關材料制定上下游關聯度較高的產業發展規劃。(牽頭單位:發改局)

    三、保障措施

    (一)提高思想認識。園區承載能力風險評估工作意義重大,未通過評估認定的園區將不得新改擴建化工項目,直接影響柳溝園區發展建設。各部門要充分認識到此項工作的重要性和緊迫性,調動一切力量,想盡一切辦法,補齊弱項短板,夯實評估基礎,全力保證園區承載能力評估認定達標通過。

    (二)強化組織領導。為確保此次評估工作順利通過,成立以政府分管領導任組長,工信局、工業園區管委會負責人為副組長,相關責任部門負責人為成員的評估工作領導小組,加強對評估工作的組織領導,研究解決評估工作中存在的困難和問題。各責任部門主要領導也要親自安排,親自檢查,確定專人負責,對照目標任務,制定詳實的工作方案,切實保障工作任務落實。

    (三)強化協作配合。本次評估工作時間緊、任務重,涉及部門多,工信局、園區管委會要切實負起牽頭抓總的作用,責任部門要圍繞工作職責抓好工作落實。各部門樹立一盤棋的思想,加強溝通協作,密切配合,統籌兼顧,形成推進工作落實的強大合力。

    (四)強化督查落實。要按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則,嚴格落實工作責任追究制,實行園區承載能力評估清單式管理,定期匯報工作進展情況,對于園區承載能力評估工作認識不高、行動不快、任務不落實影響評估工作的單位和責任人,要報縣紀委監委進行嚴肅問責,通過嚴格的考評倒逼工作落實。

     

    附件:1.縣委書記王晉婷在甘肅省工業和信息化廳、甘肅省應急管理廳、甘肅省生態環境廳、甘肅省發展和改革委員會、甘肅省自然資源廳、甘肅省水利廳《關于印發甘肅省化工產業集中區承載能力評估認定辦法(試行)的通知》上的批示;

    2.甘肅省工業和信息化廳、甘肅省應急管理廳、甘肅省生態環境廳、甘肅省發展和改革委員會、甘肅省自然資源廳、甘肅省水利廳《關于印發甘肅省化工產業集中區承載能力評估認定辦法(試行)的通知》。

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