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瓜州縣落實“六穩”“六保” 體現財政擔當

  

今年以來,瓜州縣面對疫情對經濟帶來的影響,采取更加積極財政政策,充分發揮財政資金杠桿作用和財政部門管理職能作用,全力克服疫情沖擊,堅持供給側結構性改革,落實落細中央“六穩”“六保”要求,堅決守住“保”的底線、筑牢“穩”的基礎、保持“進”的態勢,全力穩住經濟基本盤,奮力開創瓜州高質量發展新局面。

一、優化收入促協調,加大稅收助財力。

一是強化措施靠實責任抓收入。強化“抓大不放小,以小補大”措施,進一步摸清潛在稅源、隱蔽稅源,分析稅收征管薄弱環節,尋找新的稅收增長點,制訂具體組織收入的措施,保證應稅項目應收盡收。近期,縣政府擬對招商引資優惠政策進行調整,并研究出臺總部經濟稅收激勵獎補辦法,拓寬財源建設扶持路徑,鞏固主體稅源、培育新興財源。

二是加強稅收收入結構分析。在全力抓好總收入的同時,進一步加強對縣域內重點稅源企業和重點行業的動態監控,財政配合稅務部門逐行業、逐戶了解產銷情況,及時掌握稅源變化情況,按月做好收入監控分析預測,牢牢把握組織收入的主動權。

三是加大非稅收入征管力度。加大重點非稅收入項目及資產類、資源類非稅收入征繳監管力度,確保非稅收入應收盡收。同時,再次組織對全縣閑置國有資產進行清查摸底,并對相關資產進行評估拍賣,使效益低下的“死”資產變為可序時利用的“活”資源。加快收入入庫進度,將全年收入任務“總盤子”分解為短期目標,全力以赴壓縮收入缺口。

四是有效盤活財政存量資金。在切實兜牢“三保”底線的基礎上,加快收回各類結余、沉淀資金,集中用于穩增長、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節,有效緩解財政收支矛盾,提高財政資金使用效益。

五是積極對接抓牢爭取資金。把資金爭取作為部門工作的重中之重,積極向上對接溝通,深入研究國家產業和投資政策,緊密結合國家和省“十三五”規劃,準確把握縣情,找準切入點和突破口,加強項目謀劃和儲備,積極采取相應的爭取措施,努力形成全縣上下、各行各業共同向上級部門爭取資金、全力促進發展的工作合力。通過加大一般性轉移支付、政府債券等財力性資金爭取,彌補減稅形成的財力缺口。

二、全力以赴保穩定,聚焦財力保重點。

一是精打細算抓好預算執行。根據國務院要求:“各級政府必須真正過緊日子,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處”。在今年的縣級預算執行中牢固樹立“過緊日子”思想,加大對一般公共預算、政府性基金預算的統籌力度,除“三保”以外的一般性支出全部壓減15%以上,從嚴控制并切實壓減“三公”經費、會議費等一般性支出,控制行政成本,全力以赴做好穩就業、保民生、穩預期、保基層運轉等各項工作。

二是聚焦財力保障重點支出。在立足“保工資、保運轉、保基本民生”的基礎上,著力優化支出結構,織密民生保障網。2020年縣級預算安排專項資金15000萬元,用于鞏固精準扶貧成果、農村基礎設施建設和產業發展;安排專項資金4193萬元,用于教育事業中的重點支出;安排專項資金13279萬元,用于城鄉低保、養老、五保、救助、醫療衛生等民生事業發展;安排專項資金711萬元,用于公立醫院補助;安排專項資金1000萬元,用于城區供熱運行補助;安排專項資金1005萬元,用于城市維護及市政管理;安排專項資金1300萬元,用于新冠肺炎防控和企業復工復產;安排專項資金781萬元,用于農村路域衛生整治;安排專項資金539萬元,用于消防應急救援及保障等,通過保障重點支出,切實增進民生福祉,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

三是加強謀劃抓大項目投資。堅定不移把招商引資和項目建設作為擴大投資、推動發展的關鍵舉措,狠抓項目謀劃爭取和引進建設。充分發揮財稅政策的結構性調控優勢,打通產業鏈供應鏈上的“堵點”,補上“斷點”,推動全縣經濟盡快轉起來。目前已爭取到位政府專項債券4.1億元,分別用于柳溝煤化工園區污水處理廠建設項目0.6億元,污水處理中心提標改造項目0.2億元,城區供水軟化項目0.2億元,瓜州縣工業集中區柳溝工業園區綜合服務區項目3億元,瓜州縣中醫院建設項目0.1億元。同時,積極研究出臺各類優惠獎補政策,鼓勵、扶持企業發展總部經濟,加快優質要素資源在我縣集聚,吸引企業落戶瓜州,進一步擴大投資,壯大地方財源。

三、深化改革提效能,加大監管防風險

一是防范債務風險。規范政府舉債融資機制,加強日常監控,堅決制止各種變相、違規舉債和擔保行為,進一步清理政府隱性債務,細化償債計劃,加快支出進度,防范債務風險。

二是強化績效監控。做好全面實施績效管理政策的宣傳培訓,積極推動將“全面實施預算績效管理”納入縣政府績效考核體系中,營造“講績效、用績效、比績效”的良好氛圍,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系和“花錢必問效、無效必問責”的機制。

三是加大財政監督。加強對本級財政支出的監督,尤其是加強對重點單位、重點項目投資和財政專項資金的監督檢查,促進財政資金使用效益的提高。

 

 

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